广东1.65亿中标项目涉嫌被围标串标，中标条件竟是“须与周边 ...

夏日冰泉

近日，广东省江门市新会区柏桥土石方工程有限公司（下称“柏桥公司”），向江门市各级纪委实名举报崖门镇负责人，称其与当地商人在该镇一土石方资源招标项目中，存在不当关系，涉嫌围标串标，以致该企业以1.6亿元竞得的项目，周围土地，在其不知情的情况下，提前被竞争对手公司或关联公司租走，而形同孤岛。



中标项目现场

柏桥公司的负责人表示，这意味着项目施工无路可走，而不得不弃标，这不仅是企业损失5774980元保证金的问题，而是有关部门涉嫌为竞争对手量身定制标书，涉嫌围标串标。
2022年8月，柏桥公司将崖门镇政府、第三人江门市公共资源交易中心新会分中心诉至法院，要求撤销拍卖行为及行政赔偿。该案将于9月8日，在江门市江海区法院开庭审理。
中标企业：标书设置条件挖坑下套

公开资料显示，2022年4月22日，江门市公共资源交易网发布了“新会区崖门镇洞北村西侧地块场地平整多余土石方资源（资产）公开销售”（下称“洞北村土石方平整工程”）的招标公告。
标书内容显示，该项目可销售花岗岩石2420787立方米及1149430立方米土方。
据悉，该项目不仅是土石方资源的销售招标，中标者还需将中标场地平整为工业项目用地；该标的物挂牌价为28874900元，参与竞拍者需缴纳保证金5774980元。
需特别指出的是，招标公告的第 11 条要求，洞北村土石方平整工程的中标人在中标后，须自行与该工程项目周围土地的承租人达成通行协议，并取得借道通行的证明材料，否则，招标方将取消交易并没收投标人的保证金。
获悉招标信息的柏桥公司，并没有意识到标书中的“借道协议”陷阱，认为做政府的项目跟村集体租借道路是顺理成章之事，于是，在2022年5月18日，向交易中心缴纳了保证金5774980元，正式参与竞标。



柏桥公司缴纳的保证金

2022年5月24日，柏桥公司在江门市公共资源交易电子交易系统，通过网上竞价的方式，以165174900元拍下了洞北村土石方平整工程。
中标后无法取得借道证明而不得不废约弃标

按照招标公告文件要求，柏桥公司在拍得该项目工程后，须在3日内（即2022年5月27日）与交易中心签订《成交确认书》，但柏桥公司表示无法正常签字确认。
2022年6月1日，江门市公共资源交易中心新会分中心向柏桥公司发出了“关于逾期签订《成交确认书》的通知”，称该公司已构成违约，后续将按相关规定没收其竞拍保证金5774980元，同时保留追究其责任的权利。
对此，柏桥公司大呼其冤。
柏桥公司的负责人表示，最初在4月22日发布的招标公告中看到，竞得人须与竞标项目周边的土地承租人取得借道通行协议证明材料，但是柏桥公司在参与投标后才发现，竞标项目周边的村集体土地，在招标公告发布前一个月，已通过镇里协调将案涉竞标项目周围唯一的出口位置的土地，违反三资管理规定程序，尽数租赁给当地商人廖某章及其关联公司，这一点，招标方也是在竞标人报名参与投标约一个月后，才公布了周边土地租赁的详情，此前柏桥公司毫不知情。
而事实上，廖某章及其关联公司也是参与洞北村土石方平整工程的竞标人。
柏桥公司的负责人说，作为竞争对手，廖某章不可能将项目周边的通行道路租借给自己，也就是说，除非廖某章及其关联公司中标，否则其他人即便中标，却没有经过他们的同意借道过路的材料，崖门镇政府将取消中标交易、并没收中标人的保证金。



中标项目出口被设置了两道障碍



中标项目出口的第一道岗亭

柏桥公司表示，这个违反常理的操作，属于明目张胆地为他人量身定制条件，严重违规甚至违法；作为地方招商引资的项目，应该由政府去协调项目施工的道路权，才是理所应当的事情。
为此，柏桥公司在写给纪委的材料中写到：崖门镇政府设定的洞北村土地平整工程招标条件，是专门为生某华公司或其法定代表人廖某章个人量身设定的招标条件。鉴于崖门镇是该招标项目的最终决策人，故其主要负责人在该工程招、投标过程中，已经涉嫌与他人串通，谋取不正当利益。
柏桥公司为何迎难而上？

据了解，柏桥公司在江门从事土石方工程多年，从业经验丰富，投资人主要由湘籍人士构成，公司下面有几百号员工。用柏桥公司负责人的话说，这些员工也要有事做，有饭吃。
为此，在获悉洞北村土石方平整工程公开招标时，自然参与了进来以期公平竞争。
然而，柏桥公司表示，没有想到的是，作为招标的业主方崖门镇政府设置的条件，几乎都倾向于竞争对手廖某章及其控制的公司。
柏桥公司列举了标书几个不合常理的地方：
首先，招标公告第8条要求，投标人在中标后，必须在新会崖门镇注册成立一家独立核算公司，且公司的注册资本金不得低于2亿元人民币，这看上去是为了某个已经在崖门镇设立了公司的投标人而专门设定的投标条件；
第二，招标公告第11条要求，投标人必须在中标后取得与该工程项目周边的土地承包人借道通行权利的证明材料，否则，招标方将取消交易并且没收投标人的保证金。而该工程项目周边的土地是在该招标公告发布前约一个月才出租给廖某章等人，该条件明显是为现有土地承租人量身定做的条件；



廖某的公司就在案涉项目的出口

第三，招标公告合同第三条第（二）项第3款之要求，中标人应当在签订本中标合同之日起一个月内取得安全生产许可证，否则，招标方有权取消中标人的资格并没收投标保证金。而根据相关部门现有正常的审批工作流程，安全生产许可证最快也需要2-3个月才能办妥。显然，该条件也是为事先已经办好了安全生产许可证的某个投标人量身设定的条件。
除了设定条件，此外，江门当地一陈姓商人，在获悉柏桥公司参与洞北村土石方平整工程的招标后，曾主动到柏桥公司的办公室，找到其负责人谈判，提出给其3000万元，让其放弃竞标，否则，就算柏桥公司拍下项目也没法取得借道协议。
对此，柏桥公司负责人表示，这是竞争对手想让柏桥公司知难而退，但这种违法的事情，我们不做。
就这样，柏桥公司明知困难重重，却还是迎难而上了。
竞标结果出人意料，比同类型项目价格高出10倍

令人不解的是，一个挂牌价不到二千九百万的资源竞标项目，为何引来如此激烈的竞争和背后的明争暗斗？
2022年5月24日，洞北村土石方平整工程竞标当天，柏桥公司和另一家公司似乎都志在必得，数轮竞价后，价格从28874900元，飙涨近6倍，达到了165174900元。
事实上，有可靠消息显示，该招标项目中的石头方量实际为3020787立方米，比评估报告中显示的2420787立方米，多出了近60万立方米，按市场价每方50元计算，隐藏实际价值近3000万元。
柏桥公司认为，隐藏的这3000万元价值，究竟是怎么回事，相信很多人心知肚明。
柏桥公司竞得该项目工程后，也为自己带来了系列麻烦。
该公司的负责人表示，自己向有关部门反映竞拍过程中存在的问题后，不仅没有盼来调查组的调查，反而，却迎来了税务、国土国门对企业的轮番调查。
柏桥公司的负责人称，公司正规经营，经得起查，可对比一下，崖门镇2021年4月27日，拍卖的“澳葡青年创业园场地平整多余砂石资源（资产）公开处置”，却暗藏玄机。
公开信息显示，该工程项目仅江门市新会区泰盛石场有限公司一家参与投标。
根据《招投标法》第二十八条的规定“投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。”该招投标行为显然属于非法无效的行为，应当作废，柏桥公司的负责人表示。
然而，彼时的崖门镇政府负责人，作为该工程招投标的总负责人，对明显的违法行为却视而不见，与泰盛公司签订中标合同，柏桥公司的负责人说，结果，泰盛公司得以底价（每吨2.83元）中标成交，而对比自己公司中标的洞北村土石方平整工程，每吨价格已经到了27.17元，较之前一人竞标成交的项目，价格整整高了近十倍。
这其中的玄机，已不言而喻。

霍西霍巴特

官商勾结，希望有关部门重事，重拳出击

一碗鲫鱼汤

官商勾结行为！必须要严厉打击，请政府部门彻查到底！

圣星空

官商勾结，请政府部门必须要严惩相关人士及企业！

爱国者炫影

感觉太坑了，像这种官商勾结行为，必须要彻查，还柏桥公司一个公道，还社会一个公道。

漫画世界

天理难容，还有没有公道，给柏桥公司公道，希望政府，尽快查处顶起